С 1 сентября 2023 года вступают в силу критерии отнесения строений и сооружений к вспомогательным постройкам, которые будут действовать в течение пяти лет.

Согласно постановлению Правительства РФ от 04.05.2023 № 703 «Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования», вспомогательными будут считать постройки, соответствующие хотя бы одному из указанных критериев:

— строение или сооружение строится на одном земельном участке с основным зданием, предназначено для его обслуживания и заложено в проектной документации;

— вспомогательное сооружение предназначено для обслуживания, не является опасным и технически сложным объектом, его площадь меньше 1500 м², а также его строительство не требует установления санитарно-защитных зон. Постройка может располагаться на том же участке, где стоит основной объект, либо на другом участке при условии, что она технологически связана с основным зданием;

— строение или сооружение установлено на участке для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), на приусадебном или садовом участке, а также земельном участке для блокированной жилой застройки. Постройка может быть сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), а также может быть предназначена для удовлетворения бытовых нужд. Она должна иметь не больше трёх надземных этажей, а высота постройки не должна превышать 20 метров.

На вспомогательные постройки не нужно получать специальное разрешение, если они соответствуют нормам, в том числе строительным и санитарным, а также соблюдаются отступы от границ участков.

Если нет грубых градостроительных или санитарных нарушений, все отступы от границ участков и от границ основных построек соблюдены, то сносить сараи и бани на дачных участках не придется.

Прокурор Веневского района Д.В. Ульянов

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, а также за аналогичные действия, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин предусмотрена административная ответственность (ч.ч.3.1 – 3.4 ст.8.2 КоАП РФ).

В частности, в соответствии с ч.3.1 ст.8.2 КоАПРФ за загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.3 настоящей статьи,предусмотрен административный штрафдля граждан в размере от десяти до пятнадцати тысяч рублей; для должностных лиц — от двадцати до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц — от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.8.2 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 3.1 настоящей статьи, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от шестидесяти до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста до ста двадцати тысяч рублей.

Кроме того, в настоящее время закреплена возможность фиксации указанных правонарушений с помощью специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Прокурор Веневского района Д.В. Ульянов

В Уголовном Кодексе Российской Федерации расширен перечень статей, предусматривающих конфискацию имущества, а именно внесены изменения в статью 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (от 13.06.2023).

Согласно изменениям деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступлений, и любые доходы от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу, безвозмездно изымаются в собственность государства на основании обвинительного приговора суда и при совершении преступлений в сфере компьютерной информации.

В частности, к таким преступлениям отнесены:

— чч. 2-4 ст. 272 УК РФ (неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, причинившее крупный ущерб или совершенное из корыстной заинтересованности; либо совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, или с использованием своего служебного положения; либо если оно повлекло тяжкие последствия или создало угрозу их наступления);

— ст. 273 УК РФ (создание, распространение или использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты компьютерной информации);

— ч. 2 ст. 274 УК РФ (нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации либо информационно-телекоммуникационных сетей и оконечного оборудования, а также правил доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, повлекшее уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, причинившее крупный ущерб, если это повлекло тяжкие последствия или создало угрозу их наступления);

— ст. 274.1 УК РФ (неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации).

Изменения вступили в силу с 24.06.2023.

Прокуратура Веневского района

Помощник прокурора Веневского района И.И. Сухова

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратурой района проанализированы состояние законности, правопорядка и преступности на территории муниципального образования Веневский район, а также практика прокурорского надзора по основным направлениям деятельности.

Необходимо отметить, что в 1 полугодии 2023 года деятельность прокуратуры района была направлена на решение задач по эффективному использованию предоставленных законом полномочий для защиты интересов граждан, общества, государства, обеспечения законности, усиления борьбы с преступностью и коррупцией, отстаивания государственных и общественных интересов, охраны прав и свобод граждан, предупреждения и пресечения нарушений законов. На основе всех доступных источников информации о правонарушениях в рамках предоставленных законом полномочий принимались исчерпывающие меры реагирования, в первую очередь, для защиты прав и законных интересов групп населения, трудовых коллективов, граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите.

Криминогенная обстановка на территории района по итогам работы первого полугодия 2023 году характеризуется тем, что общее количество зарегистрированных преступных посягательств на территории района выросло на 14,7 %,(со 136 до 156).

Картина преступности выглядит следующим образом:

— убийства и покушения на убийства – 3 (2), все раскрыты;

— грабежи – 4 (2);

— кражи – 54 (44);

— мошенничества – 24 (15);

— разбой – 0 (1);

— незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ – 13 (1).

Основными негативными тенденциями состояния преступности на территории района в истекшем периоде 2023 года являются рост преступлений, совершенными несовершеннолетними (с 0 до 7), увеличение количества сбыта наркотиков (с 0 до 11), краж (с 44 до 54), мошенничеств (с 15 до 24).

В результате принятых мер надзорного и координационного характера удалось добиться небольшого сокращения количества незаконного оборота оружия (с 7 до 4, -42,9%), увеличения раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений (на +117,2%), незначительного снижение числа зарегистрированных преступлений средней тяжести (-6%, с 50 до 47), рецидивной преступности (-26,3% с 19 до 14), снижения количества преступлений, совершаемых ранее судимыми (-11,5% с 26 до 23), снижения количества преступлений, совершенных иностранцами и лицами без гражданства (-25%, с 4 до 3), снижения количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами (-26,3%, с 19 до 14), а также значительное снижение числа преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения   (-46,9% с 32 до 17).

Вместе с тем, статистические показатели свидетельствуют о необходимости выработки дополнительных мер по профилактике преступлений, повышению эффективности форм и методов индивидуально-профилактической работы, что и будет являться предметом обсуждения на межведомственных и координационных совещаниях во 2 полугодии текущего года.

Недостатки работы правоохранительных органов района, связанные со значительным удельным весом уголовных дел, оконченных с нарушением установленного законом срока расследования (СО ОМВД России по Веневскому района с нарушенными сроками окончено 84,2% уголовных дел, ОД ОМВД России по Веневскому району – 59,1%, СО по г. Новомосковск СУ СК России по Тульской области-18,8%), служили основанием для принятия мер прокурорского реагирования. К сожалению, ситуацию переломить не удалось, в связи с чем во втором полугодии 2023 года соблюдению разумных сроков, а также принятию исчерпывающих мер в ходе расследования направленных на обеспечение возмещения ущерба пострадавшим от преступных посягательства будет уделено повышенное внимание.

В первом полугодии 2023 года Веневским районным судом и мировыми судьями рассмотрено 48 (59) уголовных дел, по 39 уголовным делам постановлены обвинительные приговоры, 8 уголовных дел в отношении прекращены судом по нереабилитирующим основаниям – в связи с примирением.

При осуществлении надзора за законностью исполнения уголовного наказания  в первом полугодии 2023 года году прокуратурой района выявлено 5 (АППГ — 3) нарушения закона, внесено 2 протеста (АППГ -1), в целях устранения нарушений внесено 4 (АППГ- 2) представления, по результатам рассмотрения которых 2 (АППГ — 0) лица привлечено к дисциплинарной ответственности,

При осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства в первом полугодии 2023 года прокуратурой района выявлено 707 (700) нарушений закона, в целях устранения которых внесено 149 (АППГ — 142) представлений, по результатам рассмотрения которых 102 (АППГ — 46) лица привлечены к дисциплинарной ответственности, принесено 124 (АППГ — 111) протеста, направлено 17 (АППГ — 44) заявлений в суд, 13 (АППГ – 11) лиц привлечено к административной ответственности, 23 (АППГ — 19) лицам объявлены предостережения о недопустимости нарушения законов. Кроме того, 3 (АППГ — 3) материала прокурорских проверок направлены в правоохранительные органы для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства.

При осуществлении надзора в сфере экономики в первом полугодии 2023 года выявлено 228 нарушений законов (АППГ — 255), опротестовано 31 незаконный правовой акт (АППГ – 43), направлено 6 заявлений в суд (АППГ-15), внесено 64 представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 29 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ- 55/25), к административной ответственности привлечено 1 лицо (АППГ- 4).

В области охраны окружающей среды и природопользования в первой половине 2023 года выявлено 76 нарушений законов (АППГ-75),  опротестован 1 незаконный правовой акт (АППГ – 1), внесено 31 (АППГ-24) представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 22 (АППГ-0) должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, по инициативе прокурора к административной ответственности привлечено 6 лиц (АППГ-1).

В сфере надзора за соблюдением прав и свобод граждан в первом полугодии 2023 года прокуратурой района выявлено 361 (АППГ — 351) нарушение закона, в целях устранения которых внесено 43 (АППГ – 60) представления, по результатам рассмотрения которых 33 (АППГ — 21) лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 82 (АППГ — 59) протеста, 11 (АППГ — 28) заявлений в суд, 6 (АППГ – 6) лиц привлечено к административной ответственности, 12 (АППГ — 13) лицам объявлены предостережения о недопустимости нарушения законов. Кроме того, 3 (АППГ — 1) материала прокурорских проверок направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства.

В сфере надзора за соблюдением прав и интересов несовершеннолетних в первом полугодии 2023 года выявлено 230 нарушений закона (АППГ-213), опротестован 41 незаконный правовой акт (АППГ-30), направлено 11 заявлений в суд (АППГ- 18), внесено 47 представлений об устранении нарушений закона (АППГ – 30), по результатам рассмотрения которых 45 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ — 24), к административной ответственности привлечено 5 лиц (АППГ — 6), объявлено 5 предостережений о недопустимости нарушений закона (АППГ– 5), направлено 3 материала для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ (АППГ-1), по результатам проверок, проведенных по указанным материалам возбуждено 2 уголовных дела (АППГ-2).

Пристальное внимание уделялось защите прав детей, вопросам охраны их жизни и здоровья, образования, информационной безопасности, обеспечения законных интересов детей-сирот, профилактики безнадзорности и правонарушений.

Приоритетами в работе прокуратуры района в первой половине 2023 года оставались вопросы соблюдения жилищных (выявлено 21 нарушение), трудовых прав граждан (107), вопросы обеспечение безопасности граждан в местах массового пребывания (33), исполнение бюджетного (23), налогового (20) законодательства, о распоряжении государственной и муниципальной собственностью (34).

Проблемы в сфере ЖКХ, по-прежнему, являются одними из основных в повседневной жизни граждан, права которых защищают органы прокуратуры, чем и объясняется значительное количество нарушений (21, в аналогичном периоде 2023 – 26) в данной сфере. В целях недопущения нарушения прав граждан на получение качественных ЖКХ услуг прокуратурой района на постоянной основе осуществляется мониторинг аварийных ситуаций, повлекших прекращение тепло-, электро- и водоснабжения. На территории муниципального образования Веневский района продолжают оставаться актуальными вопросы расселения ветхого и аварийного жилого фонда, обеспечения граждан благоустроенным жильем, изношенность водопроводных и тепловых сетей. Анализ практики прокурорского надзора в указанной сфере свидетельствует о систематическом нарушении прав граждан на получение качественных коммунальных услуг, в сфере выполнения работ по содержанию жилых помещений.

В первом полугодии 2023 года планомерно осуществлялся надзор за исполнением законодательства, направленного на противодействие терроризму, политическому и религиозному экстремизму, защиту объектов жизнеобеспечения от угроз терроризма. Работа ОМВД России по Веневскому району Тульской области строится согласно плану, проводятся необходимые профилактические мероприятия. На территории муниципального образования не выявлено деятельности групп, объединений, организации экстремистской направленности.

В ходе проверок образовательных учреждений муниципального образования Веневский район в первом полугодии 2023 года выявлялись факты нарушений законодательства при организации безопасного пребывания детей, в том числе в сфере антитеррористической защищенности данных объектов; допускались нарушения в сфере охраны здоровья несовершеннолетних.

В первом полугодии 2023 года проверками были охвачены практически все социально и экономически значимые сферы жизни муниципального образования.

В сфере законности правовых актов о противодействии экстремизму
и терроризму прокуратурой района обеспечена эффективная надзорная деятельность.

Анализ данных о происходящих в России крупных пожарах в населенных пунктах и на социально значимых объектах с массовым пребыванием людей свидетельствует о наличии существенных проблем в сфере обеспечения пожарной безопасности.

В ходе проводимых прокурорами совместно с МЧС России проверок на подобных объектах выявляются многочисленные нарушения федерального законодательства, в том числе создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью пребывающих на объектах людей, возникновения пожара, его распространения и образования препятствий для безопасной эвакуации граждан.

Так, в первом полугодии 2023 года прокуратурой района в сфере обеспечения безопасности граждан в местах массового пребывания выявлено 33 нарушения закона, опротестовано 5 незаконных правовых актов, 5 лиц привлечено к административной ответственности.

Прокуратурой района в первом полугодии 2023 года в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлено 26 нарушений закона; в суд направлено 2 исковых заявления; внесено 6 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В первом полугодии 2023 года прокуратурой района выявлено 42 нарушения (АППГ–67) законодательства о противодействии коррупции, по выявленным нарушениям внесено 16 представлений (АППГ -24), по результатам рассмотрения которых 18 лиц (АППГ — 3) привлечено к дисциплинарной ответственности, принесено 6 протестов (АППГ — 8), к административной ответственности привлечено 1 лицо (АППГ — 0).

Планированию деятельности и проведению проверок, во многом способствует личный прием граждан и рассмотрение поступивших от них обращений. В первом полугодии 2023 года в прокуратуру района поступило 302 обращения (АППГ-258), основная их масса пришлась на обращения в сфере трудового законодательства, жилищно-коммунального хозяйства. В первом полугодии 2023 года прокуратурой района удовлетворено 26 обращений, в связи с чем внесено 12 представлений, направлено 5 исков в суд, принесен 1 протест.

Прокуратурой района в первом полугодии 2023 года дано 147 заключений на проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления, из них отрицательных – 9. Все 9 отрицательных заключений направлены в исполнительные органы местного самоуправления.

Типичными нарушениями, выявленными в муниципальных правовых актах муниципального образования Веневский района, являются нарушения налогового и бюджетного законодательств, законодательства об организации предоставления муниципальных услуг, о муниципальной службе и др.

Значительная часть работы прокуратуры района широко освещается во всех доступных средствах массовой информации, в первом полугодии 2023 году сотрудниками прокуратуры Веневского района осуществлено 213 выступлений в средствах массовой информации, с учетов повторных трансляций.

Особое внимание уделяется правовому просвещению. В этой работе на протяжении первого полугодия 2023 года были задействованы все оперативные работники прокуратуры, которыми проведено 149 мероприятий по правовому просвещению на территории муниципального образования Веневский район, из них: лекций, бесед, иных выступлений перед гражданами – 16; на радио – 24, в социальных сетях -4. Количество публикаций по разъяснению законодательства в сети Интернет – на сайте прокуратуры Тульской области в первом полугодии 2023 года составило – 118. Количество публикаций по разъяснению законодательства на Интернет – сайте органов местного самоуправления составило – 70.

В первом полугодии 2023 года прокуратурой района подготовлено 15 памяток, брошюр с разъяснением действующего законодательства.

В дальнейшем работа прокуратуры района будет направлена на обеспечение правопорядка, борьбу с преступными посягательствами, повышение эффективности принимаемых мер прокурорского реагирования.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                    Д.В. Ульянов

Генеральной прокуратурой Российской Федерации в текущем году организован Международный молодежный конкурс социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!».

Прием конкурсных работ (антикоррупционных плакатов и видеороликов) осуществляется на сайте конкурса: www.anticorruption.life до 01.10.2023. На указанном сайте также размещены Правила проведения конкурса, которые доступны на всех официальных языках стран участников ООН. Подведение итогов конкурса планируется приурочить к Международному дню борьбы с коррупцией. Информация о конкурсе опубликована на Едином портале прокуратуры Российской Федерации (https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/massmedia/ news?item=87485150) и на сайте Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств (https://cik.minsk.by/news/25296).

Принимая во внимание высокую социальную значимость проводимой работы по профилактике коррупции, с целью привлечения к участию  максимального числа представителей молодежи необходимо организовать распространение анонсирующих материалов в органе управления образованием, образовательных учреждениях, а также рассмотреть возможность опубликования их на интернет-сайтах органов местного самоуправления, местных средствах информации и рекламных объектах.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 258-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации дополнена статьей 264.3, которой предусмотрена уголовная ответственность за управление транспортным средством лицом, лишённым права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость.

Согласно части 1 статьи 264.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, лишённым права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказывается штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо обязательными работами на срок до трёхсот шестидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.

Подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо, повторно совершившее административное правонарушение в виде управления транспортным средством водителем, лишённым права управления транспортными средствами.

Частью 2 статьи 264.3 УК РФ предусмотрено уголовное наказание за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, лишённым права управления транспортными средствами, имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части второй, пунктом «в» части четвертой или пунктом «в» части шестой статьи 264 УК РФ либо настоящей статьей.

Данное деяние наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трёх лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трёх лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трёх лет.

К уголовной ответственности по части 2 статьи 264.3 Уголовного кодекса Российской Федерации подлежат привлечению лица, имеющие судимость за нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть человека, а также смерть двух и более лиц.

К уголовной ответственности могут быть привлечены лица, совершившие вышеуказанные деяния после 24 июля 2022 года.

Помощник прокурора района Д.Т. Ханиев

Порядок работы с обращениями и по приему граждан в прокуратуре Свердловской области регламентируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 24.08.2021 № 487 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора», Инструкций по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 № 450, приказом прокурора области от 19.03.2014 № 25 «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в прокуратуре области».

Регистрируются обращения в органах прокуратуры в течение 3-х дней с момента поступления. Обращения подлежат разрешению в течение 30 дней со дня регистрации. День регистрации считается первым днем разрешения обращения. Например, если жалоба зарегистрирована 01.10.2022, ответ на нее должен быть дан не позднее 30.10.2022.

В случае, если обращение не требует дополнительного изучения и проверки, в соответствии с п. 5.1. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, оно подлежит разрешению в течение 15 дней. Как правило, это касается обращений, на которые даются разъяснения действующего законодательства (например, порядок личного приема в органах прокуратуры).

На основании п. 5.8. вышеуказанной Инструкции в случае проведения дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях срок разрешения обращений продлевается прокурором либо его заместителем с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения и характере принимаемых мер, но не более чем на 30 дней. Таким образом, максимальный срок разрешения обращения гражданина не должен превышать 60 дней.

Обращения члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой о предоставлении информации по вопросам, связанным с их деятельностью, в том числе в интересах гражданина, разрешаются безотлагательно, а при необходимости получения дополнительных материалов — не позднее 30 дней со дня получения обращения. В случае, если обращение требует проверки, не позднее 7 дней со дня получения обращения о ее проведении сообщается автору в письме за подписью заместителя прокурора области. Если проведение проверки по обращению не требуется, ответ дается в 15-дневный срок, без предварительного уведомления автора (п. 5.4. Инструкции).

На основании ст. 124 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации и приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 24.08.2021 № 487 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора» такие жалобы подлежат рассмотрению в органах прокуратуры в срок от 3 до 10 суток. При продлении срока рассмотрения до 10 суток об этом уведомляется заявитель. По результатам проверки выносится постановление об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении с одновременным направлением копии постановления в адрес заявителя.

Помощник прокурора района Д.Т. Ханиев

Решение, вынесенное судом по гражданскому делу, должно соответствовать требованию определенности, когда решен вопрос относительно содержания прав и обязанностей сторон в связи с тем спором, который являлся предметом рассмотрения суда.

Выводы суда, изложенные в решении, должны быть четкими, не могут допускать неопределенности в утверждении о существовании либо отсутствии между сторонами правоотношения и его существе и содержать ответ на вопросы о том, кому принадлежат права, на ком лежат обязанности, каково их конкретное содержание.

В решении должен быть четко указан способ его исполнения. Действующее законодательство не допускает альтернативных решений.

Согласно ст. 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения суда суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение, не изменяя его содержания.

Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» в связи с тем, что ст. 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет суду возможность разъяснить решение, не изменяя его содержания, суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.

Таким образом, разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков.

В силу ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы разъяснения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

По результатам рассмотрения суд выносит определение, которое высылается лицам, участвующим в деле, в течение трех дней со дня его вынесения. На определение суда может быть подана частная жалоба.

Помощник прокурора района Д.Т. Ханиев

 .

Первое появление суда присяжных заседателей в России связывают с 1864 годом, с принятием Устава уголовного судопроизводства. Первые заседания судов присяжных состоялись в конце 1866 года в г. Санкт-Петербурге и г. Москве. В Российской империи суд присяжных действовал до 1917 года и был упразднен Декретом СНК РСФСР от 24 ноября (5 декабря) 1917 года № 1 «О суде».

Второй этап – это воссоздание суда присяжных в Российской Федерации в ходе судебной реформы, идея которой приобрела правовую форму 24 октября 1991 года. В порядке правового эксперимента суд присяжных введен в нескольких регионах Российской Федерации. С этой целью 16 июля 1993 года принят Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях», обеспечивающий возможность рассмотрения дел судом с участием присяжных заседателей с 1 ноября 1993 года в пяти регионах, в том числе Московской области.

С принятием Уголовно-процессуального кодекса РФ и Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 181-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» рассмотрение уголовных дел судом с участием присяжных заседателей стало объективной реальностью с 1 января 2003 года.

В наши дни Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 190-ФЗ в Российской Федерации предусмотрено с 1 июня 2018 года расширение применения института присяжных заседателей.

К примеру, если до 2016 года с участием присяжных заседателей в областных (краевых) судах могли рассматриваться уголовные дела об убийствах лишь с квалифицирующими признаками (к примеру, двух и более лиц, из корыстных побуждений и др.), то в настоящее время районные суды могут рассматривать с участием присяжных заседателей убийства без отягчающих обстоятельств, то есть по фактам намеренного лишения жизни человека.

Правовой статус суда присяжных заседателей регламентирован положениями Конституции РФ, нормами главы 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ, Федерального закона от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 ноября 2005 года № 23 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих судопроизводство с участием присяжных заседателей».

К особенностям производства в суде с участием присяжных заседателей, так называемых «судей факта», можно отнести следующие:

1) инициатором рассмотрения уголовного дела с участием присяжных заседателей является исключительно обвиняемый, которому принадлежит право заявить ходатайство об этом в установленном законом порядке;

2) наличие безальтернативной стадии предварительного слушания, по результатам которой с обязательным участием адвоката принимается решение по вопросу о составе суда (обвиняемый может и отказаться от такого права, однако, если ходатайство поддержано и удовлетворено, впоследствии отказ от участия присяжных заседателей становится невозможным);

3) формирование состава суда (коллегии присяжных заседателей) осуществляется в судебном заседании при участии сторон уголовного судопроизводства, которые могут заявить мотивированные и немотивированные отводы явившимся кандидатам в присяжные заседатели;

4) присяжные заседатели не обладают юридическими знаниями (образованием), не знакомятся заранее с материалами уголовного дела;

5) разграничение компетенции между председательствующим – профессиональным юристом (судьей) и присяжными заседателями, которые располагаются в зале судебного отдельно от иных участников уголовного судопроизводства. Вопросы процессуального характера (к примеру, разрешение ходатайств об исключении доказательств и др.) разрешаются судьей при участии сторон в отсутствие в зале судебного заседания присяжных заседателей;

6) наличие у присяжных заседателей определенных запретов, которыми регламентировано их участие в судебном процессе при исследовании доказательств; право на вопросы, которые подаются в письменном виде через старшину коллегии присяжных заседателей и могут быть отклонены судьей;

7) судебные прения сторон в процессе, в том числе последнее слово подсудимого, проводятся дважды: первый раз с участием коллегии присяжных заседателей, которая выносит вердикт, отвечая на вопросный лист в совещательной комнате, без участия судьи, второй раз – без участия присяжных заседателей сторонами обсуждаются последствия вердикта, перед удалением судьи в совещательную комнату для постановления приговора;

8) оправдательный вердикт присяжных заседателей носит обязательный характер и влечет за собой постановление председательствующим оправдательного приговора;

9) особенности обжалования и пересмотра приговора по уголовному делу, рассмотренному с участием коллегии присяжных заседателей. К примеру, оправдательный приговор, постановленный на основании вердикта коллегии присяжных заседателей, подлежит отмене, если при неясном и противоречивом вердикте председательствующий не указал присяжным заседателям на неясность и противоречивость вердикта и не предложил им вернуться в совещательную комнату для внесения уточнений в вопросный лист.

Помощник прокурора района Д.Т. Ханиев

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 588 утверждены Правила признания лица инвалидом (далее – Положение № 588).

С 01.06.2023 вступает в силу пункт 28 Положения № 588, в соответствии с которым медико-социальная экспертиза признания гражданина инвалидом может проводится как при личном присутствии гражданина, в том числе с выездом к гражданину по месту его нахождения, так и дистанционно, с применением информационно-коммуникационных технологий.

Медико-социальная экспертиза дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий проводится посредством использования информационных технологий, обеспечивающих дистанционное взаимодействие между собой специалистов бюро медико-социальной экспертизы, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», с документированием совершаемых ими действий при взаимодействии.

Медико-социальная экспертиза без личного присутствия гражданина проводится путём изучения представленных документов, анализа имеющихся в направлении на медико-социальную экспертизу данных о состоянии здоровья гражданина, отражающих степень нарушения функций органов и систем организма, состояние компенсаторных возможностей организма, сведений о результатах проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий, сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы.

При этом, при осуществлении медико-социальной экспертизы без личного присутствия гражданина опрос, осмотр и обследование гражданина специалистами бюро не проводятся.

При проведении медико-социальной экспертизы с личным присутствием гражданина, в том числе дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий, решение объявляется гражданину (его законному или уполномоченному представителю) в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые дают по нему разъяснения.

Помощник прокурора района Д.Т. Ханиев